{"id":973,"date":"2017-09-20T17:37:44","date_gmt":"2017-09-20T21:37:44","guid":{"rendered":"http:\/\/haiti-observateur.ca\/?p=973"},"modified":"2017-09-20T17:37:44","modified_gmt":"2017-09-20T21:37:44","slug":"dun-ex-dg-au-dg-resistez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/haiti-observateur.ca\/?p=973","title":{"rendered":"D\u2019UN EX-DG AU DG, R\u00c9SISTEZ ! ! !"},"content":{"rendered":"

Par Mario Andresol. <\/em>P. 8<\/strong><\/p>\n

[foto illustration. L’ex directeur ge\u0301ne\u0301ral de la PNH<\/em>]\u00a0; Journal 20 – 27 septembre 2017 : H-O 9\/19\/17 3:46 AM Page 8<\/p>\n

E<\/strong>n vingt-deux (22) ans d\u2019existence, onze (11) directeurs g\u00e9n\u00e9raux se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la Police nationale. Parmi eux, il en a qui avaient, sans cesse, subi les pressions du pouvoir politique pour les contraindre \u00e0 la d\u00e9mission. Et pour ce faire, le pr\u00e9texte avanc\u00e9 est que le pr\u00e9sident serait plus \u00e0 l\u2019aise avec un directeur g\u00e9n\u00e9ral qu\u2019il a lui-m\u00eame nomm\u00e9. Comme si on pouvait changer de DG, comme on changerait de chemise. En Ha\u00efti, il y a toujours dans l\u2019entourage de nos pr\u00e9sidents ces flagorneurs qui leur font croire qu\u2019ils peuvent faire ce qu\u2019ils veulent, quand ce ne sont pas les pr\u00e9sidents eux-m\u00eames qui s\u2019\u00e9rigent en autocrate.<\/p>\n

J\u2019en ai connus, moi, de ces autoritaires \u00e0 la voix b\u00e9ante et aux chagrins absents qui pensent que les d\u00e9cisions politiques priment sur les prescrits de la Constitution et de la Loi. Et, ayant \u00e9t\u00e9 log\u00e9 \u00e0 la m\u00eame enseigne, \u00e0 un certain moment, en moins d\u2019un an, il m\u2019avait \u00e9t\u00e9 demand\u00e9, en deux fois, de d\u00e9missionner. Ce que j\u2019avais refus\u00e9 de faire sachant qu\u2019il n\u2019y a pas de provision constitutionnelle ou l\u00e9gale pour se d\u00e9faire d\u2019un commandant en chef des Forces de Police d\u00fbment nomm\u00e9 par un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et ratifi\u00e9 par le S\u00e9nat.<\/p>\n

En principe, une telle situation ne devait pas se pr\u00e9senter, si le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique lui-m\u00eame, personnage central du pouvoir politique, jouait pleinement son r\u00f4le d\u2019arbitre, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 136 de la Constitution : \u00ab Le chef de l\u2019\u00e9tat veille au respect et \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de la Constitution et \u00e0 la stabilit\u00e9 des institutions <\/em>\u00bb.<\/p>\n

Avant son entr\u00e9e en fonction, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pr\u00eate serment devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale et jure de respecter et de faire respecter la Constitution et les lois de la R\u00e9publique (art 135.1).<\/p>\n

Dans le cadre de ses attributions, il lui revient de nommer, pour un mandat de trois ans renouvelable, le commandant en chef des Forces de Police (Const. art 270).<\/p>\n

Le commandant en chef des Forces de Police, avant son entr\u00e9e en fonction, pr\u00eate, lui, serment devant le doyen du Tribunal civil, en jurant de respecter et de faire respecter la Constitution et les lois de la R\u00e9publique (art 61 Loi relative \u00e0 la PNH).<\/p>\n

Le pr\u00e9sident et le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la PNH sont donc deux entit\u00e9s constitutionnelles. Le mandat d\u2019un pr\u00e9sident est de cinq (5) ans et celui d\u2019un chef de la police est de trois (3) ans renouvelable. Cela dit, il y a toujours de fortes chances qu\u2019un pr\u00e9sident soit install\u00e9 au pouvoir avec un chef de la Police qu\u2019il n\u2019a pas lui-m\u00eame nomm\u00e9.<\/p>\n

Entre l\u2019obligation de respecter son serment et les pressions exerc\u00e9es par l\u2019ex\u00e9cutif pour le contraindre \u00e0 la d\u00e9mission, un commandant en chef des Forces de Police doit savoir rester droit dans ses bottes et n\u2019a qu\u2019un seul choix, le bon choix : Se cantonner derri\u00e8re la Constitution et la loi.<\/p>\n

Je sais, pour avoir d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cu tout \u00e7a, que ce n\u2019est pas facile. Mais, il faut r\u00e9sister, Monsieur le Commandant en chef. Il faut que nos hautes autorit\u00e9s politiques apprennent \u00e0 respecter les prescrits de la Constitution et des lois de la R\u00e9publique. \u00ab Konstitisyon se papye, bayon\u00e8t se f\u00e8 <\/em>\u00bb . En l\u2019an de gr\u00e2ce 2017, il y a de ces autoritaires qui y croient encore.<\/p>\n

Je sais, pour avoir d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cu tout \u00e7a, que c\u2019est un moment de solitude pour un commandant en chef qui doit, alors, prendre la pleine mesure de ses responsabilit\u00e9s et de son engagement. Un moment de solitude grand, fort et qui peut \u00eatre parfois d\u00e9vastateur, surtout, s\u2019il prend conscience de ses limites. De sa d\u00e9cision d\u00e9pendent l\u2019avenir de l\u2019institution et des milliers de jeunes qui y sont membres.<\/p>\n

L\u2019histoire de la PNH foisonne, aussi, de ces directeurs g\u00e9n\u00e9raux qui avaient accept\u00e9 de jouer le jeu du pouvoir. De telles situations ont fragilis\u00e9 l\u2019institution jusque dans ses fondements. En effet, en trois (3) ans, de 2001 \u00e0 2004, pas moins de quatre chefs de la police se sont succ\u00e9d\u00e9s \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution. On conna\u00eet la suite. Et, c\u2019est ainsi que, de 1995 \u00e0 nos jours, \u00e0 part Pr\u00e9val, tous les pr\u00e9sidents \u00e9lus ont jou\u00e9 ou tent\u00e9 de jouer la carte de la contrainte pour obtenir la d\u00e9mission d\u2019un chef de la Police.<\/p>\n

Cette volont\u00e9 du pouvoir politique \u00e0 vouloir assumer un contr\u00f4le sur la Police a, non seulement un effet d\u00e9stabilisateur sur l\u2019ensemble de l\u2019institution, mais affecte aussi l\u2019efficacit\u00e9 de la PNH dans la gestion de l\u2019ordre et de la s\u00e9curit\u00e9. De fait, le ph\u00e9nom\u00e8ne de politisation de la police permet en g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 des cadres proches du pouvoir d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des postes de responsabilit\u00e9 sur demande ex presse du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Ainsi, ce manque de l\u00e9gitimit\u00e9 et de leadership de ces cadres, en plus de g\u00e9n\u00e9rer de la frustration et des cas d\u2019indiscipline \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019institution, ne permettent pas d\u2019\u00e9laborer et de mettre en \u0153uvre de bonnes strat\u00e9gies de lutte contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et de bonnes r\u00e9ponses aux atteintes \u00e0 l\u2019ordre publique, dans la mesure o\u00f9 la politique n\u2019a pas toujours su placer les bonnes personnes aux bonnes places.<\/p>\n

La politisation de la police, au fil des ann\u00e9es, a aussi retard\u00e9 le d\u00e9veloppement de l\u2019institution et a, par-dessus tout, encourag\u00e9 sa balkanisation. En t\u00e9moigne la cr\u00e9ation, \u00e0 un moment donn\u00e9, d\u2019unit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es pour travailler avec des ministres, alors que les t\u00e2ches confi\u00e9es \u00e0 celles-ci relevaient d\u00e9j\u00e0 des unit\u00e9s territoriales. Ce qui a entra\u00een\u00e9 une dilution des ressources humaines, une duplication de t\u00e2ches et un man que de coh\u00e9sion dans les strat\u00e9gies de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Habituellement, quand le pouvoir politique ne peut obtenir gain de cause dans un bras de fer l\u2019opposant \u00e0 un DG de la police, il (le pouvoir) joue la carte de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 pour le fragiliser dans l\u2019opinion publique. A ce moment, on assiste \u00e0 une recrudescence des actes de kidnapping, de meurtres, de vols \u00e0 mains arm\u00e9es, de vols de v\u00e9hicules, etc. Et, si l\u2019on est \u00e0 l\u2019\u00e8re des grandes manifestations, celles-ci sont infiltr\u00e9es par les alli\u00e9s du pouvoir pour provoquer le plus de casses et de d\u00e9sordre possible. Une campagne m\u00e9diatique s\u2019ensuivra pendant laquelle la PNH sera accus\u00e9e de n\u2019avoir pas assez fait pour pr\u00e9venir ou \u00e9viter des casses.<\/p>\n

Le ministre de tutelle doit s\u2019adresser au DG, pas aux \u00e9chelons inf\u00e9rieurs. Le DG doit s\u2019assurer du contr\u00f4le de ses troupes. La MINUSTHA s\u2019en va et la situation politique actuelle inqui\u00e8te. Le pays fait face \u00e0 une crise de gouvernabilit\u00e9 chronique, en raison du d\u00e9ficit de l\u00e9gitimit\u00e9 des autorit\u00e9s politiques et de leurs mesures impopulaires.<\/p>\n

Dans ce contexte, les pratiques de d\u00e9bordements de rue violents deviendront pour la classe politique des armes privil\u00e9gi\u00e9es pour d\u00e9stabiliser le pouvoir en place.<\/p>\n

La PNH, tout en restant fid\u00e8le \u00e0 sa devise, doit se montrer \u00e0 la hauteur de sa mission. Elle ne peut pas et ne doit pas rester les bras crois\u00e9s face aux d\u00e9bordements. Elle utilisera la force n\u00e9cessaire quand elle devra intervenir. Messieurs de la police, n\u2019oubliez pas que la violence l\u00e9gale doit \u00eatre disciplin\u00e9e, r\u00e9gl\u00e9e ! Mais, avant tout, ce sont les d\u00e9cisions politiques qui doivent r\u00e9soudre les probl\u00e8mes politiques. Mario Andresol.<\/em><\/strong><\/p>\n

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Cet article est publi\u00e9 dans l\u2019\u00e9dition du 20 septembre 2017 de l\u2019hebdomadaire Ha\u00efti Observateur et se trouve en P. 8<\/strong>\u00a0du format PDF, disponible \u00e0 cette adresse\u00a0: http:\/\/haiti-observateur.ca\/…. .pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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